隨著網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車(chē)”）行業(yè)的迅猛發(fā)展，其在便利市民出行的也帶來(lái)了新的監(jiān)管挑戰(zhàn)。為規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障乘客安全與合法權(quán)益，廈門(mén)市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“廈門(mén)市運(yùn)管處”）積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推進(jìn)車(chē)輛精細(xì)化監(jiān)管，并持續(xù)開(kāi)展不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)清退工作，取得了顯著成效。

一、 構(gòu)建智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛管理“精細(xì)化”
廈門(mén)市運(yùn)管處充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建了覆蓋全市的網(wǎng)約車(chē)智慧監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛、駕駛員信息的全口徑接入與動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析，監(jiān)管部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)掌握車(chē)輛營(yíng)運(yùn)狀態(tài)、行駛軌跡、訂單合規(guī)性等關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“數(shù)據(jù)跑腿”的轉(zhuǎn)變。

精細(xì)化監(jiān)管主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 資質(zhì)動(dòng)態(tài)核驗(yàn)：系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)車(chē)輛行駛證、運(yùn)輸證信息，確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛證照齊全、狀態(tài)有效。對(duì)于臨近報(bào)廢、未按時(shí)年檢或保險(xiǎn)過(guò)期的車(chē)輛，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并提示平臺(tái)限制派單。
2. 運(yùn)行過(guò)程監(jiān)控：通過(guò)接入車(chē)載智能終端或平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)車(chē)輛超速、疲勞駕駛、異常停留等行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)干預(yù)安全隱患。
3. 訂單合規(guī)性篩查：對(duì)每一筆訂單進(jìn)行實(shí)時(shí)或事后篩查，重點(diǎn)檢查是否存在未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛或未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的人員接單運(yùn)營(yíng)，從源頭上遏制非法營(yíng)運(yùn)。

二、 持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決“清退”不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)
在“精細(xì)化”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，廈門(mén)市運(yùn)管處堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。清退不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)是整治工作的重中之重。

清退工作主要針對(duì)以下幾類車(chē)輛：

1. “雙證”不全車(chē)輛：即未同時(shí)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的車(chē)輛。這類車(chē)輛是監(jiān)管打擊的核心對(duì)象。
2. 不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛：包括車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全性能、排放標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)齡等不符合廈門(mén)市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則要求的車(chē)輛。
3. 已退出營(yíng)運(yùn)或報(bào)廢的車(chē)輛：對(duì)于已辦理營(yíng)運(yùn)資質(zhì)注銷(xiāo)或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，堅(jiān)決清理出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，防止“僵尸車(chē)”占用運(yùn)力資源。

清退機(jī)制采取“線上線下”結(jié)合的方式：線上通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)鎖定疑似不合規(guī)車(chē)輛，線下通過(guò)路面稽查、站點(diǎn)檢查、上門(mén)核查等手段進(jìn)行精準(zhǔn)查處。對(duì)于查實(shí)的不合規(guī)車(chē)輛及所屬平臺(tái)，依法依規(guī)采取約談、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)許可等處罰措施，形成有力震懾。

三、 壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
廈門(mén)市運(yùn)管處明確要求各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，嚴(yán)把車(chē)輛和駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，建立健全清退機(jī)制，不得向不合規(guī)車(chē)輛和人員派單。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)定期考核、數(shù)據(jù)通報(bào)、行政約談等方式，督促平臺(tái)持續(xù)清理平臺(tái)內(nèi)不合規(guī)資源，將合規(guī)化運(yùn)營(yíng)作為企業(yè)發(fā)展的生命線。

鼓勵(lì)平臺(tái)利用技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部管理，如設(shè)置合規(guī)率指標(biāo)、對(duì)合規(guī)司機(jī)進(jìn)行傾斜派單和獎(jiǎng)勵(lì)等，引導(dǎo)司機(jī)主動(dòng)辦理合規(guī)手續(xù)，形成正向激勵(lì)。

四、 監(jiān)管成效與社會(huì)反響
通過(guò)實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管與強(qiáng)力清退，廈門(mén)市網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，車(chē)輛合規(guī)率顯著提升。這有效降低了道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，保障了乘客的出行安全與服務(wù)體驗(yàn)，減少了因非法營(yíng)運(yùn)引發(fā)的糾紛。市民對(duì)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的滿意度與信任度不斷增強(qiáng)，為行業(yè)的長(zhǎng)期健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

廈門(mén)市運(yùn)管處在網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管領(lǐng)域的探索與實(shí)踐表明，面對(duì)新業(yè)態(tài)，監(jiān)管需要與時(shí)俱進(jìn)，善用科技賦能，實(shí)現(xiàn)從粗放式管理向精細(xì)化、智慧化治理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法清退不合規(guī)運(yùn)力與引導(dǎo)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任雙管齊下，是凈化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。隨著監(jiān)管體系的不斷完善與技術(shù)的持續(xù)迭代，廈門(mén)市的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)必將更加安全、便捷、可靠。